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关于省十四届人大二次会议第1685号建议的答复


郭卫代表:

您好,您提出的《关于将设施农业大棚保险纳入农业政策性保险范围的建议》收悉,经研究,现答复如下:

一、目前我省农业保险保费补贴政策基本情况

目前,我省农业保险保费补贴政策包括两方面:一是中央和省级政策性农业保险保费补贴政策,主要补贴的品种包括玉米、小麦、马铃薯、油料作物,玉米制种和小麦制种,育肥猪、能繁母猪、奶牛,公益林和商品林,苹果、梨、红枣、核桃、谷子、黄花等20多个品种。二是地方特色农产品保险的奖补政策。为促进地方特色产业发展,省财政积极鼓励各市县因地制宜开展地方政策性特色农产品险种,并用以奖代补方式对各县予以保费补贴。具体奖补范围为每个市、县不超过三种特色农产品补贴险种;奖补标准为按照县级财政保费实际补贴的一定比例进行奖补,具体为重点帮扶县80%、整体推进县60%、先行示范县40%。以奖代补政策的实施,能充分发挥各地开展特色农业保险的自主性和积极性,满足广大农户不断增长的差异化保险需求。

二、设施农业大棚保险开展情况

2022年,省财政、农业农村、林草、保险监管等部门联合印发《关于深入推进政策性农业保险高质量发展的实施方案》(晋财金〔2022〕81号),明确工作任务,不断提升农业保险服务能力,丰富农业保险产品体系,引导市县因地制宜,针对当地农业结构和农户保障需求,进一步丰富农业保险品种,不断满足农业发展和农户经营过程中多元化的风险保障需求。保险机构积极服务我省设施农业产业,创新开发设施蔬菜大棚保险、设施大棚及棚内作物保险、塑料大棚蔬菜种植保险等相关保险产品,为设施农业大棚及棚内蔬菜提供保险保障。据不完全统计,2023年,保险机构在大同市、晋中市、晋城市、吕梁市等地开展设施农业大棚相关保险,提供风险保障3.29亿元,赔付支出1149.41万元,受益农户1092户次。

您建议中提到的“设施农业大棚”属于地方特色农产品,在现有政策中已有规定。目前,设施农业大棚保险属于地方优势特色农产品保险奖补政策支持范围,各地可结合地方实际自主选择补贴品种,2023年长治壶关、晋中榆次、太谷、灵石、寿阳、大同市及阳高、天镇、广灵等县区均自主开展地方政策性蔬菜大棚保险,省级财政按照地方特色农产品保险的奖补政策给予413.5万元奖补支持,支持设施农业产业发展。下一步,省级农业保险协调机制将进一步完善保险制度,逐步提高农业保险保障程度和保险覆盖面,适时探索设施农业保险试点,提高设施农业经营主体风险意识,为我省农业产业发展提供多元化保障。

山西省财政厅

2024年4月22日



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